为全面推进严格规范公正文明执法,强化行政执法监督机制和能力建设,按照中央纪委国家监委、省政府、省纪委监委工作部署和省农业厅工作方案要求,开展农业农村执法领域突出问题专项整治行动(以下简称“行动”),切实解决人民群众反映强烈的执法不作为乱作为问题。现面向社会公开征集问题线索,受理范围及其他事宜如下。
一、问题线索主要受理内容
聚焦群众反映强烈的机械执法、野蛮执法、执法不公正以及涉企执法不规范等不作为乱作为问题,全面排查整治农业农村执法领域方面的不正之风和腐败问题。
(一)聚焦群众关注的重点问题
一是聚焦机械执法。重点征集不适用农业行政处罚自由裁量权或自由裁量失当,在处罚情节认定上缺乏相关说明,类案不同罚,过罚不相当;不听取当事人陈述申辩,或以加重处罚为由阻碍当事人申请听证,实行“一刀切 ”式处罚;忽视行政处罚法立法精神,对种子法、植物检疫条例等涉农单行法中虽只规定了罚款,但却遗漏了没收违法所得和非法财物等其他处罚手段,或是依据具有减轻或不予处罚等情节,而单行法未设定相关标准的,未能交叉适用等问题。
二是聚焦野蛮执法。重点征集执法不亮证、不按规定着制式服装,在执法中使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言;执法方式简单粗暴,未经法定程序在询问笔录中直接要求当事人确认违法行为、接受行政处罚;重处罚、轻教育,以罚代管,只罚款不纠正违法行为等问题。
三是聚焦执法不公。重点征集执行上级行政命令打折扣,对合法转基因种子生产经营备案不积极;对符合立案条件的该立案不立案;办理案件超出法定期限;以行政处罚代替刑罚,对农产品生产经营过程中使用禁限用药物的违法案件该移送不移送;对执法中发现的问题不及时解决、推诿扯皮、拖延处理,或是不属于本部门管辖的违法线索,未及时向有关部门通报或移送;对群众投诉举报、反映强烈的问题视而不见、压案不查;滥用职权、徇私枉法、该罚不罚,办人情案、关系案、金钱案等影响公正执法不作为、乱作为、慢作为问题。
(二)聚焦涉企执法活动
一是聚焦乱检查。重点征集检查随意任性,未按照公布的行政监督检查事项、标准及规定程序实施检查或擅自部署专项检查;检查频次高,超过行政检查年度频次上限;重复检查、运动式检查、以各种名义变相检查等问题。二是聚焦趋利性执法。重点征集行政执法与利益挂钩;将罚没收入与办案经费挂钩、与单位和个人考核挂钩;直接或变相下达罚款收入指标等问题。三是聚焦 “吃拿卡要 ”。重点征集接受企业的馈赠、报酬、福利待遇;参加企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动;由企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业;向企业索取钱物等问题。
二、受理期限
自公告发布之日起至2025年12月31日止。
三、投诉举报方式
举报电子邮箱:dtqnyj1@163.com
受理电话:0459-6165778
四、投诉举报须知
(一)举报投诉和反映问题线索应当真实、准确,内容尽量具体详实,并提交相关证据资料。为便于调查核实和反馈处理结果,倡导举报人提供真实姓名、联系方式。
(二)举报人应遵守法律法规,不得捏造、歪曲事实,不得诬告陷害他人。对于借举报之名故意捏造事实、诬告陷害他人的,将依法追究法律责任。
(三)征集问题线索将严格按照有关规定对举报人信息进行保密,切实保障举报人合法权益。对泄露举报人信息或打击报复举报人的行为,将依法依规严肃处理。
特此公告。
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