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关于印发《大同区加快推进“只进一扇门、最多跑一次”工作实施方案》的通知

发布时间:2018年06月08日浏览次数:【字体: 【打印】

同政办发〔201833

 

大同区人民政府办公室

关于印发大同区加快推进“只进一扇门、最多
跑一次”工作实施方案
的通知

 

各乡镇(场)人民政府,各社区工作站,区政府直属各部门,驻区各企事业单位:

大同区加快推进只进一扇门、最多跑一次工作实施方案已经人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

       大同区人民政府办公室

       2018518

 

 

大同区只进一扇门、最多跑一次

工作实施方案

 

根据省、市深化机关作风整顿优化营商环境工作要求部署,持续推进行政审批制度改革、政府职能转变进一步简政放权力度,最大程度方便企业、群众创业办事,区政府决定在全区开展只进一扇门,最多跑一次工作特制定本实施方案。

一、工作目标

紧紧围绕中央、省、市关于简政放权、放管结合、优化服务的要求,坚持以人民为中心的工作理念,对标先进,规范政务服务事项标准,按照群众和企业到政府办事只进一扇门、最多跑一次的理念和目标,实行一窗受理、集成服务、一站办结工作模式,从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起,充分运用互联网+政务服务和大数据,方便企业和群众办事,使群众和企业的获得感明显提升、政府办事效率明显提高、发展服务环境明显改善,不断激发市场活力,增强经济社会发展动力。

工作重点

(一)开展事项梳理工作围绕纳入权利清单和政务服务事项目录的9+X类事项和公共服务事项进行分类梳理,重点编制四个清单

一是只跑一次清单。即梳理出多部门参与联合办理的一件事清单,主要包括三类事项:一个部门办理的一个事项、一个部门办理的多个事项、多个部门办理的一个事项。

二是不见面清单。即梳理出能够全程网上办理,与窗口部门零见面的事项清单。

三是延伸办理清单。即梳理出能够延伸到乡和社区办理的便民服务事项清单。

四是复杂事项清单。将需要现场踏勘、评审评估等复杂环节,不能只跑一次完成的事项,梳理清晰、优化流程、简化手续。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

(二)开展流程再造工作各部门要以四个清单为基础,全面梳理涉及行政许可、行政给付、行政征收、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政复议、年检、税费减免、其他行政权利及公共服务事项等领域的政务服务事项,按照一个并联两个凡是三个一律四个减少的标准进行流程再造。

一个并联即对多部门参与办理的一件事的申请材料、办理流程进行合并和衔接,打通部门间壁垒,重新定制一件事的并联办理流程。

两个凡是凡是能通过网络共享使用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。

三个一律,即无法律、法规、规章依据的,特别是本级部门自行增加的申请材料一律取消;同一部门内部前一个审批环节已提交的材料,下一个环节一律不得重复提交;要求提供的申请材料必须指向明确,一律不得有其他材料等模糊表述和兜底条款。

四个减少即单一事项要减审批层级、减办理环节、减提供材料、减办事时间。

开展政务服务平台建设加强区、乡(镇)、社区服务大厅建设,对标先进,在各类大厅设置综合服务窗口,实行一窗受理、集成服务、一站办结

一是科学设置综合受理窗口。区政府在区行政服务中心办事大厅设立综合窗口,集中办理商事登记、不动产登记及交易、固定资产投资、医保社保、税费征收、公安服务、公积金服务、司法服务、公共服务9“一窗受理事项。各乡(镇)、社区也要设立综合窗口。同时,要根据办理事项领域、办理流程关联度、办理件数多少等,优化窗口布局,整合设置若干综合受理窗口。

二是推进“互联网+政务服务”。围绕信息多跑路群众少跑腿的服务理念开展软硬件配套、信息系统整合和数据共享。加快对接联通省、市各部门业务系统,推进政务服务事项向网上政务服务平台集中实现网上申报办理加快建设移动客户端、自助终端等便民服务平台,推动更多政务服务事项通过移动互联网办理加快推进电子文档归档、电子印章应用、群众评价、电子监察等技术支撑体系建设,通过线上线下的融合互动,推动政务服务优化升级。

制定规范化的办事指南。重点规范申请主体、办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等要素,从群众办事的角度,着力推进涉及多个部门、群众需要多次跑”“多头跑事项的标准化,建立一体化的工作规范和办理流程,实现无缝对接、集成办理。

建立健全配套制度体系。围绕强化监督管理,建立健全政务服务中心统筹协调和监督考核制度,畅通政务服务咨询投诉举报渠道,加快建立政务服务中心统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环。围绕提升行政服务效能,探索建立并联审批、容缺预审、联合办理、统一收费、全程代办、邮寄送达等制度,完善工作机制和操作流程,加快形成行政服务提质增效的长效机制。

、推进步骤及时间安排

(一)制定方案。2018515日至610

各乡、社区、各部门要结合实际制定本单位《只进一扇门、最多跑一多工作实施方案》,同时成立领导组织,明确责任分工。

(二)工作推进。2018610日831日

一是开展事项梳理工作,围绕纳入权力清单和政务服务事项,重点编制四个清单

二是开展流程再造工作,梳理只进一扇门,最多跑一次事项按照一个并联两个凡是三个一律四个减少的标准优化发展服务环境

三是推动政务服务大厅与互联网+政务服务相结合,加大网上政务服务系统办理政务服务事项的数量。

四是在全区各政务服务大厅推进综合窗口建设,并延伸至乡和社区,实行一窗受理、集成服务、一站办结

(三)总结验收201891日至930

坚持边推进、边总结、边整改、边提升的原则,采取明察暗访、媒体监督满意度调查等方式,及时掌握只进一扇门,最多跑一次工作中存在的问题和不足,采取项目拉练、观摩学习、交流座谈等方式,发现推广各乡(镇)、社区、部门推进只进一扇门,最多跑一次中的好做法、好经验、好典型。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立大同区只进一扇门、最多跑一次工作领导小组,区政府主要领导担任组长,区政府常务副区长任副组长,区政府办法制办、区行政服务中心、区编办、区绩效考核办等单位为成员单位,领导小组办公室设在区政府办,主要负责最多跑一次工作的日常协调指导督查各成员单位要各司其职,加强督促指导和业务培训,明确工作目标、要求、标准和进度,制定具体措施和方案,确保按时保质完成各项任务。各乡(镇)、社区、部门也要成立领导组织,拿出本部门推进方案,明确工作任务,确定专职人员,做到措施明确、责任到人

(二)强化考核监督。建立最多跑一次工作的专项督查制度,对于不认真履行职责、工作明显滞后的单位,定期通报。各部门要建立相应的考核督查机制。7月中旬,领导小组将开展最多跑一次专项督查,通报相关工作进展情况,确保改革顺利推进、取得实效。

(三)加强宣传引导。要充分利用报纸、电视、互联网等方式,广泛宣传只进一扇门、最多跑一次工作,及时准确发布相关信息和政策法规解读,正确引导社会预期,拓宽公众参与渠道,营造良好的舆论氛围。同时,强化媒体监督,及时曝光推进中存在的突出问题,积极回应社会关切,凝聚各方共识,促进政府提效、服务提质

 

 

 

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