中共大庆市大同区林业和草原局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2024年4月29日至5月31日，第三巡察组对大同区林业和草原局进行了巡察。2024年7月19日，巡察组向大同区林业和草原局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、整改工作组织情况

针对巡察组在“聚焦党中央决策部署在基层落实情况，突出对学习贯彻党的二十大及省市区党代会精神情况的监督、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，突出对“一把手”和领导班子的监督、聚焦基层党组织建设情况，突出对领导班子和干部队伍建设、选人用人和党建工作的监督、聚焦巡视巡察整改和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督”4个方面指出的24个问题，林业和草原局党组第一时间召开巡察发现问题整改会议，层层传导压力，压实工作责任，要求所有班子成员及各科室、各岗位干部职工进一步提高政治站位，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，重点对存在问题深查细究、全面梳理，制定整改方案、明确整改时限，个性问题对号入座、落实到人、立行立改，共性问题分类汇总、逐项梳理、持续整改，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音，以求真务实、较真碰硬的工作态度扎实整改。

二、整改落实情况

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，巡察反馈的4个方面24个问题已全部整改完成。

（一）关于“主动接受监督意识不强”问题的整改

认真贯彻执行党内监督条例，落实党内监督制度，在工作中凡涉及研究讨论项目实施、大额资金使用等事项的重要会议，林草局都已提前、及时邀请派驻纪检监察组人员列席，并提供会议相关资料。

（二）关于“开展林草项目监管不到位”问题的整改

一是进一步规范项目管理，切实履行项目监管责任，实行事前、事中、事后全面监管制度。二是下发通知，要求各乡镇举一反三，结合项目资金开展自查整改，对自查发现的问题能立行立改的坚决整改。不能立行立改的按照相关资金管理办法执行，造成损失的建议相关项目单位追究相关责任人责任。

（三）关于“绿水青山增绿护绿理念树立不牢”问题的整改

林长制办公室已定期下发工作提示函，提示各级林长按照《大同区林长巡查工作制度（试行）》巡林频次进行巡林，每季度按时上报巡林记录、季度巡林情况统计表、问题清单。对于巡林不到位，发生的案件村级林长没有上报的情况，区林草局按照相关规定建议乡镇追究林长责任，从而压实各级林长责任，发挥探头作用。推动区域内林草管护工作有效开展。截至目前，三级林长已累计开展巡查1500余次，共发现52个问题并均已整改完成。

（四）关于“信访工作程序不规范”问题的整改

规范信访件办理流程，明确信访工作责任人为王海军同志，设置来信来访记录及信访台帐，安排专人朱嘉敏同志负责来信来访人员诉求事项的登记和台账录入工作，已将符合案件标准的应纳尽纳，及时立案，在案件处理结束后，及时将处理结果反馈给信访人，不符合案件标准的，已做好解答，并及时更新信访台账中的案件处理结果，形成闭环。

（五）关于“意识形态工作开展不扎实”问题的整改

强化意识形态工作与业务工作同部署，林草局党组下半年意识形态专题会议已按时召开，班子成员结合各自当前重点工作、立足分管工作，精准、深入地研究部署意识形态工作，同时已开展意识形态专题学习2次。

（六）关于“议事规则存在冲突”问题的整改

已重新修定党组议事规则，将大额资金额度调整到2万元，与“三重一大”决策办法中规定相符。

（七）关于“党组织主体责任压得不实”问题的整改

林草局党组扛实主体责任，强化党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，聚焦主责主业，做到党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，严格按照中共大同区林业和草原局党组议事规则，定期召开党组会议，并完成党组会议的相关记录工作。截至目前，已召开党组会议11次并完成相关记录工作。

（八）关于“依法行政意识不强”问题的整改

一是对采购人进行《中华人民共和国民法典》中“合同”部分的培训3次，提高业务水平，制定制式合同，完善必要条件。二是制定《关于加强营造林项目管理的规定》，规范合同签订流程，提高合同审核力度，实行三级审核制度，合同初稿由业务人员提交给主管领导初审，再由主要领导审定。

（九）关于“项目实施未按照方案如期开展”问题的整改

区林草局将在后续的草原生态修复项目实施前，结合实地踏查选择施工的地块、结合适宜农时选择施工的季节、结合现实因素选择施工的时间。将施工季节因素和现实情况综合后因地制宜制定项目实施方案，严格按照方案开展项目实施。

（十）关于“项目资金未达到效果造成浪费”问题的整改

区林草局将在后续的草原生态修复项目申报时，提前了解市场行情，掌握相关类目市场价格后制定项目实施方案。同时要求第三方编制招标控制价编制报告时贴合实际，不得只是简单的分配资金，控价报告要按照市场价格制作，使项目资金达到效果避免造成浪费。

（十一）关于“差旅费政策执行不到位”问题的整改

已组织财务人员认真学习财务制度管理规定，特别是差旅费管理办法，严格按照相关政策规定执行，规范差旅费报销流程，不遗漏每一个环节。针对“出差日少算一天”问题，已向区财政局申请对去哈市参加培训人员进行差旅费补发1天。

（十二）关于“记账不合规，无现金科目”问题的整改

财务人员已加强相关业务知识学习，提高业务水平，规范记账流程，确保每笔现金入账均有记录。

（十三）关于“凭证缺少必要佐证”问题的整改

已规范财务相关工作流程，增加财务相关责任人审核及复核环节，确保所有手续完备、佐证齐全。

（十四）关于“大额资金使用未上会讨论”问题的整改

已严格按照“三重一大”有关文件精神的要求规范议事程序，党组会议记录中着重体现“三重一大”事项的讨论内容、个人意见、集体研究过程，准确如实记录，确保原始会议上均体现有“三重一大”事项决议结果。

（十五）关于“采购询价不真实”问题的整改

一是对采购人员进行培训3次，提高其专业知识和技能，确保采购决策科学合理，降低风险点。二是制定《大同区林业和草原局采购人政府采购内部控制管理制度》，完善采购流程，规范采购内控制度，将采购验收纳入采购环节，明确各个环节的职能和责任。三是党组已对当时负责采购的人员进行提醒谈话，让其充分认识到科学管控采购价格的重要性，进一步增强成本意识，提高业务素质。

（十六）关于“固定资产调入不及时记账，下拨资产手续不完备”问题的整改

一是已规范固定资产调入后的记录工作，根据固定资产的实际情况，编制相应的会计凭证，确保借贷方科目、金额、日期等信息准确无误。二是市林草局已将固定资产经管理系统调拨至区林草局管理系统，区林草局目前已将所拨资产拨给乡镇及红旗林场，完善固定资产调拨手续。

（十七）关于“批评与自我批评辣味不足”问题的整改

按照组织生活会批评与自我批评要求，每一位党员干部均已认识到要进行自我批评和相互批评，党员干部要放下包袱、消除顾虑，批评内容见人见事，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，真正达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。

（十八）关于“主题党日活动开展不合规”问题的整改

严肃党内政治生活，学习党组织工作条例，规范“主题党日”活动开展流程，已将集中学习、讨论发言等事项纳入主题党日活动开展过程中，并完善“主题党日”活动记录的内容，对参与活动的人员、活动过程等进行详细记录。

（十九）关于“党务工作选人不严肃”问题的整改

严格党务工作管理，严肃选用党务工作记录人员，已选用有中共党员身份的干部对林草局党组会议、支部委员会、组织生活会等会议进行记录。

（二十）关于“民主评议党员不规范”问题的整改

严肃党内政治生活，规范民主评议党员流程，已严格按照民主评议党员相关规定确定“优秀党员”数量。

（二十一）关于“发展党员不规范”问题的整改

严肃党内政治生活，规范发展党员流程，在接收单位职工为预备党员之前，已及时召开支部委员会进行研究讨论。

（二十二）关于“警示教育做得不到位”问题的整改

及时关注林草行业发生的腐败案件，积极主动开展相关警示教育，发挥典型案例作用，用好“身边人身边事”，加强警示教育针对性，以案为鉴，以案释法，从警示教育中吸取教训，守住“底线”，不越“红线”、不碰“高压线”。目前已组织全体干部集中观看警示教育片2次、剖析违纪违法典型案例1次。

（二十三）关于“整改主体责任压得不实”问题的整改

一是已将问题整改、作风建设、制度体系建设纳入党组重要议事日程和全局年度工作计划，确保问题整改后不反弹，重复问题不存在；党组书记已针对反馈问题对班子成员进行逐一约谈，并已召开专题民主生活会，带头查找出现“整改工作坚持不好”问题的原因。二是已将多项工作、多个环节都纳入监督体系中来，加强事前事中监管，扎紧权力的笼子。三是党组书记作为“第一责任人”，已做到带头从谏如流，敢于直言，鼓励下级反映真实情况，防止流于表面，拘于形式，真正意义上做到“正衣冠，照镜子，出出汗”。

（二十四）关于“反馈问题整改不彻底”问题的整改

制作违反林草湿相关法律法规应承担的法律责任宣传单1000余份发放传单至百姓手中，同时将制作好的宣传音频使用村中广播播放，增加百姓保护林草湿资源意识，了解违反相关法规应承担的法律责任。已及时将行政案件处罚后的信息粘贴至村民委员会公示栏中，起到警示震慑作用。加强资源巡查工作，截至目前，已进行资源巡查51次，更好保护全区林草湿资源。

三、下一步全面推进整改计划

通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，林业和草原局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步林业和草原局把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远，巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进林草局各项工作。

（一）强化思想建设。不断提高政治觉悟，进一步强化自身建设，不断增强政治责任感和政治敏锐性，切实加强党的全面领导，发挥党组统筹全局、协调各方的领导核心作用，提升党组凝聚力、向心力和战斗力。

（二）强化制度建设。完善制度建设工作机制，推动制度建设与实际工作相结合。加强制度执行的监督和评估，建立健全制度执行的考核机制。通过定期检查、督查等方式，对制度执行情况进行监督和评估，及时发现和解决问题。

（三）严格责任追究。坚决落实相关责任追究制度，明确责任划分，强化责任追究，切实把责任落到实处。对有违法违规行为的，严厉打击，依法处理，使行政失职的主体受到惩罚，严格发挥责任追究的一系列责任机制的作用，保证制度的有效实施和权责落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话6161356；电子邮箱dtqlyj@163.com。

中共大庆市大同区林业和草原局党组

2025年4月1日